转自《企业观察报》 作者/刘纪鹏 赵晓丹
改革开放30多年来,中国取得了举世瞩目的成就,而国企改革又是中国最独特、最引人注目、最具创新的改革。10年来,国资监管和国企改革取得了显著成效,为未来的发展打下了坚实基础,进入新的历史时期,新一轮国资改革也将启航。面对新的机遇和挑战,如何做好顶层设计,国资与国企改革应坚持什么样的道路,在未来发展路径上需要怎样的监管体系等一系列问题亟待解决。
坚持市场化改革方向
建立法人所有制基础上的现代公司制度
中国特色市场经济有两大特征:一是宏观上建立开放自由的市场经济体质是中国改革成功的基础。遵循市场经济规律,充分发挥市场经济实现资源优化配置的功能,才能实现中国经济腾飞。二是微观上构建法人所有
的现代股份公司作为公有制的主要实现形式。
近年来,中国始终坚定不移地坚持市场化改革方向。实践证明,国有企业改革所确定的方向、战略、目标和做出的一系列重大部署是完全正确的,符合中国实际,具有鲜明的中国特色,因为我们没有照着俄罗斯走过的道路,用休克疗法,把国有资产变卖,或者去全面拷贝美国两百年走过的原始资本主义的道路。因此,中国改革取得的成就与国有企业改革所坚持的正确改革方法论是密不可分的,未来依然要按照市场化的改革方向坚定地走下去,不断增强国有企业的活力。
国资委是中国在探索市场经济和创新公有制模式之间搭建的一座有中国特色的桥梁,通过建立国资管理体系实现公有制与市场经济的对接,既是国人在尊重国情的基础上坚定不移发展市场经济的方向所在,又是世人总结“中国模式”成功的核心内容。国资委成立10年来,国资监管和国企改革取得了显著成绩,为启动新一轮的国资改革打下了坚实基础
未来30年,中国应积极探索建立法人所有制基础上的现代股份公司制度。在现代市场经济中无论是中国的国有独资企业还是西方的私人独资企业都属“私公司”的范畴,而现代股份公司是公公司,法人所有制是新型公有制,产权变革都得朝此迈进。事实上,中国国企正朝着现代股份制正确方向迈进并获举世公认的成就,下一步的国企改革是进一步朝现代法人的股份公司的方向推进,而不是简单地模仿西方200年前的老路和俄罗斯私有化失败的教训,机械地把国有独资变成私人独资,那是一种无知和倒退。