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“打虎”成绩单

作者: 编辑:来源: 发布时间:2014年10月31日

    周五下午临近下班时间,位于上海市徐汇区斜土路上的东方网办公楼里,多数当班编辑收拾东西准备交班、下班,然而要闻部一台电脑前的王姓编辑双眼紧盯电脑屏幕,不停刷新。他刷的是中央纪委监察部网站,他说:“根据以往的经验,这个网站往往选择在周五下午,尤其是快下班的时候,发布高官被调查的消息。这可不能漏报、晚报。”人民网、新华网、新浪网、腾讯网、搜狐网等网站都已把中央纪委监察部网站作为获取高官落马消息的最重要、最权威来源。
  
  夜深人静时,位于北京市西城区某大街北侧的中央纪委办公大楼许多房间还亮着灯。“为查办重要案件挑灯夜战、加班加点,已成常态。”一名办案干部这样说。
  
  “蛟龙愤怒,鱼鳖惊慌,春雷一击,震撼四野。”今年7月,作家二月河在河南南阳家中接受采访时这样表达他对当下反腐进程的感受,他说,“我们党的反腐力度,读遍二十四史,没有像现在这么强的。”
  
  
  贪腐高官纷纷落马 彰显党中央反腐败坚定决心
  
  2012年12月6日,十八届中央候补委员,四川省委副书记李春城被立案调查的消息,让人们既感惊讶,细想又不觉意外。
  
  十八大闭幕不到1个月,刚当选十八届中央候补委员的李春城就被立案调查,让人震惊。然而细想,十八大报告对反腐败态度鲜明,明确提出,“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。”
  
  习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上的承诺铿锵有力,“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题。”
  
  李春城的落马,可说是对总书记要求的最好注解。
  
  习近平总书记在2013年1月召开的十八届中央纪委二次全会上强调,从严治党,惩治这一手决不能放松。
  
  在随后举行的十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在发言时指出,坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。此言一出,党内外对中央惩治腐败,尤其是打“老虎”充满期待。
  
  很快,人们的这种期待实现了,并且感受越来越强烈,甚至是猛烈,有人用“高官落马让人应接不暇”来形容这种感受。
  
  据不完全统计,2013年至少有17名中管干部被组织调查,而仅2014年前10个月,这一数字就涨到32名,比去年全年增加88.2%。
  
  至发稿时,落马高官中,至少已有27人被移送司法机关处理。
  
  落马高官分布在军队、地方、中央部门、国有企业,覆盖党委、政府、人大、政协等系统,他们的级别不可谓不高,其中“副国级”以上有3名,中央委员或中央候补委员有6名,“刑要上常委”得以兑现。
  
  这彰显了以习近平同志为总书记的党中央在反腐败上猛药去疴、重典治乱的决心和意志品质,刮骨疗毒、壮士断腕般的勇气和严厉举措。
  
  一方面严惩严重贪腐行为,另一方面不放过作风问题。衣俊卿、付晓光等人因作风问题被给予党纪政纪处分,被免职或降级处理,并未被移送司法机关。
  
  正如习近平总书记指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。
  
  近两年的反腐败实践充分说明新一届党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断是完全正确的。从严治党、坚决惩治腐败和纠正“四风”问题,已成为党中央管党治党的新常态。
  
  落马高官多宗罪 违纪违法行为让人震惊
  
  据不完全统计,十八大以来落马50名高官,官方已正式公布31人的主要违纪问题,其中4人仅被给予党纪政纪处分、降级或免职处理;另外27人被移送司法机关依法处理,开庭审理4人,王素毅被判处无期徒刑,童名谦被判处有期徒刑5年,李达球案、刘铁男案法庭宣布择期宣判。
  
  已公布主要违纪问题的31人中,“利用职务上的便利为他人谋取利益,收受、索取巨额贿赂,利用职务便利谋取私利”的有27人,占87.1%。
  
  不管是收受珠宝、玉器、字画等“雅贿”,还是现金、房产,数额巨大,多次受贿、索贿……是这些高官贪腐的共同点,其违纪违法行为让人震惊。通过梳理发现,落马高官的违纪违法行为可大致分为以下几类。
  
  类别一:一人掌权,亲属参与贪腐。
  
  古有“一人得道,鸡犬升天”之说,已无法考证。现实中,不少落马高官的贪腐行为,都有亲属(配偶、子女等)参与,或共同犯罪,或推波助澜,或隐匿非法所得。
  
  已公布主要违纪问题的31人中,高官“配偶、子女或特定关系人收受他人巨额财物”,或“为其亲属经营活动谋利”的有15人,占48.4%。
  
  有人嘲讽,这是一个“拼爹”、“坑爹”的时代,但透过刘铁男案,大家发现“坑爹”与“爹坑”密不可分。据检察机关指控,刘铁男97%的贿金通过儿子收受,其子21岁时就开始借助刘铁男的职务影响力收受他人财物。
  
  类别二:麻木不仁,不收敛、不收手。
  
  落马高官的违纪违法行为有不少发生在十八大以后,尤其是中央出台八项规定、开展群众路线教育实践活动以后,这些人对中央的三令五申置若罔闻,对作风建设规定、法纪红线麻木不仁,不收敛、不收手。
  
  黑龙江省副部级干部付晓光于2013年7月23日带领亲属前往黑龙江镜泊湖风景区旅游,由当地有关部门负责人接待,因私公款消费,大量饮酒造成陪酒人员“一死一伤”的严重后果。
  
  广东的万庆良在中央八项规定出台后,特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发后,仍然多次出入私人会所,在被组织调查的前几天,他还到会所去大吃大喝。
  
  海南的谭力多次参加高消费娱乐活动,在被中央纪委调查之前还在外省由私营企业老板陪同打高尔夫球。
  
  安徽的韩先聪2013年1月任省政协副主席,自从任职以来,他就多次出入高档酒店和私人会所接受党政干部、国企负责人、私企老板的宴请,在中央纪委对他宣布立案调查决定的当天,他的手机信息显示,当天他有两场饭局,中午、晚上各一场。
  
  类别三:缺乏担当意识,严重失职渎职。
  
  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是保障人民当家作主的重要制度。然而,这一制度却在湖南衡阳遭到严重破坏。
  
  时任湖南省衡阳市委书记的童名谦对此负有不可推卸的责任,作为市换届工作领导小组组长、严肃换届纪律第一责任人,不正确履行职责,对衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题,没有及时采取有效措施严肃查处,导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件,给党、国家和人民利益造成重大损失,政治影响和社会影响极其恶劣。即使到了省政协副主席的位置上,童名谦也难逃责任追究之剑,因犯玩忽职守罪被判处有期徒刑5年。
  
  李春城、廖少华、张田欣等人或滥用职权造成国家财政资金巨额损失,或失职渎职造成国有资产损失。
  
  类别四:腐化堕落,违反社会主义道德。
  
  落马高官背后有没有情人、情妇,生活作风如何,往往是吸引眼球的新闻“猛料”。在已公布主要违纪问题的31人中,腐化堕落、与他人通奸、生活作风有问题的有15人,占48.4%。
  
  他们何以走进腐败深渊 沉痛教训使人警醒
  
  “我每每看到起诉书,都在反问我自己,这是我吗?怎么会到今天?每天早上醒来的时候,这是哪里呀?我怎么会堕落成这样呢?”9月24日,河北省廊坊市中级人民法院庭审现场,刘铁男痛哭流涕地自我剖析。
  
  不少落马高官在接受组织调查、司法机关审判的时候,都有类似刘铁男这样的感触,“这些事是我做的吗,这是我吗?”对自己犯下的违纪违法行为感到震惊。
  
  查看落马高官简历,发现他们中的绝大多数从基层一步步干起,知青、钢铁工人、矿山工人、油田工人、汽车队工人、乡政府电话员、中专院校团总支书记……
  
  曾经的发奋青年、重要岗位上的有为干部一步步走上贪腐堕落之路的沉痛教训发人深思,让人警醒。
  
  理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。
  
  理想信念的滑坡,是最危险的滑坡。习近平总书记指出,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。
  
  李春城的主要违纪问题包括“滥用职权进行封建迷信活动,造成国家财政资金巨额损失”,一个副部级的高级领导干部,其科学素养还不如一个中学生,居然去搞封建迷信活动,不信马列信鬼神,共产党人的信仰何在?
  
  如果说革命战争年代,共产党人面临的更多是枪林弹雨、严刑拷打这种“硬碰硬”的惨烈考验,那么在共产党执政之后,尤其是改革开放以后,共产党人面临的更多是“糖衣炮弹”、“挡不住的风情、抵不住的诱惑”。
  
  改革开放以后,社会生产力极大提高,社会财富快速增长。高级领导干部如果把手中掌握的权力、资源稍作“交换”,就会获得巨大的利益回报。职位越高、权力越大、责任越重、面临的诱惑也就越大。
  
  刘铁男在2005年发现儿子开上一辆价值30多万元轿车的时候还有所警觉,问儿子的车从哪儿来的,并要求儿子退回去。后来发现儿子没有退车就没有深究。到后来,儿子收受企业主1000万元,自己收受企业主1600多万元。
  
  针眼大的窟窿透过斗大的风。党员干部的理想信念动摇、滑坡之后,就会麻木不仁,对中央禁令置若罔闻。
  
  加强理想信念教育决不是一句空话。要加强廉政教育尤其是警示教育,强化使之“不敢为”的氛围。
  
  一把手权力过于集中,对权力的制约监督必须加强。
  
  落马高官大都在地方、部门担任过一把手,掌握干部任免、公共资源配置、国有资产处置等大权,他们大都有这样的通病:作风霸道,搞一言堂,老子天下第一,容不得不同意见。“三重一大”等制度形同虚设,规章制度、纪律红线是他们的“工具”,管别人不管自己。
  
  权力是党和人民赋予的,必须接受党和人民的监督。加强对权力,尤其是各级一把手权力的制约和监督迫在眉睫,必须拿出硬举措。
  
  防止“带病提拔”、“边腐边升”,任用考察不能流于形式。
  
  这些落马高官的贪腐行为并不完全是发生在被调查时的职位上,有的在担任县委书记、县长、市委书记、市长的时候就有举报反映,相关部门为什么没有及时发现查处?组织部门在任用考察时为什么没有发现这些情况?让这些官员得以边腐边升、带病提拔。对党员干部的日常监督、任用考察绝不能流于形式。
  
  拒腐防变永远在路上,作风建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。只有各级党组织、纪检组织抓紧抓实党风廉政建设主体责任和监督责任,才能有效防止和减少党员干部的贪腐行为。
  
  坚决“打虎”赢得党心民心 反腐败凝聚正能量
  
  “党的十八大之后的反腐败,特点是鲜明的,成果是显著的,人民是高兴的,腐败分子是害怕的。”网友“静悄悄的爱”在一篇博文中这样写道。虽是个人观点,却代表了绝大多数人的心声。
  
  10月1日,中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波在本报以“中国收获哪些反腐红利”为题撰文,指出中国反腐败收获了改革红利、发展红利、治理红利、民主红利、信心红利,并以大量事例、数据、国内外权威机构和人员的评论加以佐证。
  
  但是,在强力反腐的进程中,一些所谓的“担忧”、“顾虑”也不时冒出。不管这种“担忧”、“顾虑”是出于善意的提醒,还是一些别有用心的人藉此释放“杂音”,企图干扰、阻碍反腐败进程,我们都有必要用事实和说理来消除这些“担忧”、“顾虑”,破除“杂音”,为反腐败凝聚最大范围内的思想共识,进而为实现中国梦凝聚磅礴正能量。
  
  强力反腐,大批官员尤其是高官落马,会不会影响干部队伍乃至一个地方、一个单位的稳定?
  
  十八大以来的反腐风暴,落马省部级官员最多的当属山西,共有7名省部级官员被组织调查,其中4名为省委常委。
  
  9月30日,一则消息让准备轻松过国庆假期的人们再次把目光投向山西——省委领导班子一次新进5人,3人为中央“空降”,2人为异地调任。至此,共13名常委的新班子组建完成。
  
  山西多名省部级官员落马后,中央对山西省委领导班子做出了调整,3个月里换了8人,包括省委书记、省纪委书记、省委组织部长都做了调整。
  
  对此,有媒体人士撰文指出,新班子的调整力度之大,是多年来省部级领导班子调整之最。这一力度本身不仅是为了填补反腐败留下的权力真空,更是为了整肃山西官场生态。
  
  无论是公开报道,还是私下聊天,山西干部群众对新的省委领导班子充满期待,对山西干部队伍稳定、奋发有为充满信心。
  
  山西只是一个标本。透过它,再参考其他地方部门单位的情况,我们可以回答之前提出的问题,那就是大批贪腐高官落马不仅不会影响干部队伍乃至一个地方、一个单位的稳定,反而会提振干部队伍士气、促进这些地方和单位的发展与稳定。
  
  我们必须弄清楚这两者之间的因果关系——干部贪污腐败败坏风气,带坏干部队伍,破坏稳定;坚决惩治腐败,则能切除干部队伍身上的“毒瘤”,营造风清气正的政治生态。
  
  强力反腐,大批官员尤其是高官、国企高管落马,牵扯出一些涉案企业主,会不会影响企业发展,影响地方经济发展?
  
  中国石油天然气股份有限公司多名中管干部、企业高管涉嫌贪腐被立案调查。一时间,不少人担心企业的股票会不会大跌、业绩会不会大幅下滑甚至亏损。
  
  股票市场已经证明,中石油股票价格并没有因为高管涉腐被调查而大跌。2014年3月20日,中国石油天然气股份有限公司发布2013年度业绩报告, 截至2013年12月31日,按照国际财务报告准则,公司实现营业额22581.24亿元人民币,比上年同期增长2.9%;实现归属于母公司股东净利润1295.99亿元,比上年同期增长12.4%;实现每股基本盈利0.71元,比上年同期增加0.08元。
  
  国有企业落马高管中的不少人确实有经营才能,也为企业的发展付出过努力,为企业这座大厦添砖加瓦。但是,一旦他们走上贪腐之路,他们的才能发挥就会偏离正道,就会大肆挖企业这座大厦的墙脚,如不及时查处,必将给企业造成更为巨大的损失。
  
  地方、中央部门落马高官背后,往往有一些不法商人与其进行权钱交易。一些高官违规干预正常的市场经济活动,插手工程招投标、公共资源配置、国有资产处置等,为不法商人牟利。
  
  一些高官利用职务之便,为其亲属或特定关系人经商办企业提供额外便利,让这些人打着经商的旗号,利用高官的影响力,以特殊身份去参与所谓的“市场竞争”,牟取巨额利益。
  
  一些高官甚至为带有黑社会性质的不法商人充当保护伞,政商勾结、政黑勾结,让不法商人通过暴力手段排除竞争者,垄断独霸一方,极度嚣张。
  
  上述种种,已严重违背平等、竞争、法治等社会主义市场经济原则。少数不法商人通过权钱交易、官商勾结抢占“发展机遇”,让其企业在短时间内快速“发展”、一时“繁荣”,积累巨额财富,却损害了当地的发展环境,让那些守法的企业主和投资者寒心,望而却步。
  
  严惩贪腐,痛打“老虎”,不仅是政治领域的斗争,也是市场经济领域的较量。只有严查权钱交易、官商勾结等行为,才能营造自由、平等、法治的市场环境,才能让守法企业和投资者在法治、规则框架内自由发展、平等竞争,激发活力和创造力,从而实现经济繁荣。
  
  强力反腐,大批官员尤其是高官落马,会不会影响群众对党员干部队伍乃至执政党的信任?
  
  曾经流传这样一种所谓的“理论”——查处官员尤其是高官越多,暴露出执政党的问题越多,老百姓可能会说“共产党的高级干部都腐败成这样了”,进而对执政党失去信心。信奉这种“理论”的人,不是别有用心,就是逻辑思维有问题。
  
  群众的眼睛是雪亮的,感受是真切的。当大家正常办事都要托人找关系、送礼的时候,当大家看到身边的领导干部公款大吃大喝、公款旅游、公车私用的时候,当大家看到不法商人通过官商勾结一夜暴富的时候,他们就已经真切地感受到腐败行为了。
  
  已经发生的腐败行为,不会因为没有被查处就不存在;已经发现腐败行为而不查处,就是纵容包庇腐败。
  
  是纵容包庇腐败能赢得党心民心,还是严厉惩治腐败能赢得党心民心?答案当然是后者。
  
  反腐败不仅是政治领域、经济领域的斗争,更是社会价值观的较量。
  
  打“老虎”、拍“苍蝇”、纠“四风”,针对党员干部队伍开展的惩腐肃贪、正风肃纪所带来的红利已经外溢到社会层面。
  
  当老百姓看到之前根本不用自己掏钱买月饼的官员也来商场选购“亲民月饼”的时候,当老百姓走进之前只对达官贵人开放、如今已变身为百姓茶楼的前高档会所的时候,当他们的孩子升学、参军不用再花几万块去“打点”的时候,当他们看到一个个公款吃喝、公车私用、公款旅游的党员干部被点名道姓通报曝光的时候,当他们通过各种媒体关注刘铁男等前高官被公开审判的时候,他们就已真正感受到了反腐败所带来的公平正义,感受到依法治国正在成为现实,感受到越来越强劲的清廉之风。
  
  这强劲的清廉之风,必将推动中国巨轮驶向中华民族伟大复兴的光明前景!
  
 


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